1963年12月24日生于黑龙江省齐齐哈尔市，先后在齐齐哈尔市二马路小学、第二中学、第二十九中学、第三中学、第四中学学习。1982年9月考入吉林大学历史系历史专业。1986年7月毕业后被分配到中共哈尔滨市委党校，先后在中共党史教研室和领导科学教研室从事教学工作，任助教和讲师。期间曾借调校职称办和教务处兼职从事行政工作。1993年调入黑龙江大学哲学系行政管理教研室从事教学工作，1997年晋升为副教授，1998年获黑龙江大学马克思主义哲学硕士学位。现为黑龙江大学政府管理学院公共管理系行政管理教研室教授，黑龙江大学公共管理研究中心专职研究员，硕士研究生导师，主要从事领导学与中国转型时期公共政策研究，为在校本科生讲授领导学、公共政策学、决策学、当代中国政府、行政管理学案例、行政管理学经典著作选读等课程。为硕士研究生讲授中外领导思想研究、公共政策分析、行政经典著作专题讲座。著有《中西视阈下的领导学要论》，主编《科学领导行为导论》，《行政领导学》，副主编和参编著作和教材二十多部。在各类刊物上发表论文四十余篇，包括在《政治学研究》、《中国行政管理》和《国家行政学院学报》等国家级刊物上发表论文多篇。主持并完成教育部及省级以上社科项目多项，多次获省、市和校级各种奖励。