课程介绍
“财政是国家治理的基础和重要支柱”，财政的本质是以国家为主体的分配关系，财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。本课程以市场经济为背景，从市场失灵引出公共部门（政府）的经济作用，进而论述财政支出、财政收入、财政管理制度和财政政策问题。各篇章之间既相互联系，又相对独立。通过本课程的教学，使受众掌握财政学的基本理论，明确财政职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策等基本内容，在进一步掌握财政基本原理的基础上，提高理解运用财政政策的能力。具体包括六大部分：1. 财政与财政职能。主要阐述处于社会再生产分配环节的财政与国家和经济之间的关系。具体包括：财政的基本特征，政府与市场的分工与合作，市场经济中财政的职能。2. 财政收入。主要阐述财政依据什么、采取什么形式、从哪些渠道和环节组织收入，这些收入又是如何取得的。具体包括：财政收入的分类和构成，财政收入的规模分析，以及每种收入形式的生成和运行。3. 财政支出。主要讲述财政筹集上来的资金是按照什么标准分配出去的，投向了哪些部门，干了什么，效果如何考察。具体包括：财政支出的结构与支出方式，财政支出量效分析以及每种支出项目的生成和运行。4. 国债。主要介绍财政如何运用有偿的方式筹集资金。包括国债投资工具的种类与功能，国债制度以及政府债务的一、二级市场。5. 国家预算。主要介绍财政收支如何通过国家预算组织实施以及国家预算的工作程序，政府间的纵向分配制度，重点是中央与地方以及地方各级财政部门之间如何划分财政收支。6. 财政政策与宏观调控。主要介绍如何运用税收、国债、财政投资、补贴各种财政杠杆调节社会总供求的平衡，以保证一国经济稳定发展。主要包括：财政赤字及其经济影响，财政政策如何与货币政策协调配合，以及我国财政政策的实践。
